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财政部官员在《2023年预算审查与展望报告》(BROP)中写道:“考虑到这种收入缺口,2023/24财年的收入风险估计为1335亿先令。”该报告的最终版本于周二晚些时候公布。
“在回顾期间(2022/23财年),各大类税种的税收收入低于各自的目标。”
消费税,通常被称为罪恶税,比2939.7亿先令少294.7亿先令。这是主要税收投票中表现最差的一次;其他分别是所得税、增值税和进口税。
BROP表示:“消费税不足的原因是石油产量、机动车进口以及化妆品、啤酒和烈酒等国内应税商品的交付量下降。”
肯尼亚税务局对每升啤酒征收134先令的关税,对葡萄酒征收229先令的关税,对威士忌和杜松子酒等烈酒征收335.30先令的关税。
上一次提高税收是在截至2023年6月的财政年度,威廉·鲁托(William Ruto)政府在本财政年度免除了酒精和香烟的增加关税,这是五年来的首次减免。
该行业的税收冻结是在制造商进行激烈游说的背景下做出的。制造商警告称,提高税收将导致收入减少,同时导致非法贸易激增。
肯尼亚制造商协会首席执行官安东尼·姆旺吉在8月份接受《商业日报》采访时表示:“每瓶啤酒售价190先令,其中107先令以各种税收(消费税、增值税和公司税)的形式进入国库,25先令与经销商分享,制造商只剩下57先令来支付投入、机械、员工成本和包括股息在内的其他费用。”
化妆品和美容产品的消费税税率为价值的15%,而汽车的税率为关税价值的20%至35%,并根据发动机的大小征收进口关税。
另一方面,购买每升超级汽油,KRA征收21.95先令,而柴油和煤油的关税为每升11.37先令。
自去年以来,超级柴油和柴油的销售一直面临压力,当时由于补贴的取消和全球市场上这一基本商品的高成本,价格开始触及创纪录水平,今年7月起增值税的上调加剧了这一压力。
例如,最新的官方数据显示,截至2023年6月的六个月里,超级汽油的消费量从去年的10.74亿升下降了5%,降至10.1亿升。柴油的销量下降了4%,从同期的13.6亿升降至13.1亿升。
减少被认为有害的可征税商品的销售,因此有“罪恶税”一词,意思是减少政府的税收。
“由于投入成本高和通胀压力加大,建筑、运输和制造业的增长放缓”进一步侵蚀了目标收入,国内增值税流的表现比预期的2972亿先令低244.7亿先令。
不过,财政部已将本财年的预期普通收入略微提高至2.58万亿先令,比预算高出50亿先令。
“国家财政部和肯尼亚税务局(KRA)已经采取了行政措施,例如全面推出eTIMS;与电信公司的整合;改进货物扫描;有效的退税管理;并改善债务管理,以减轻收入风险,”鲁托政府的资金管理人员在BROP中写道。
“此外,《2023年金融法》中的税收措施预计将加强收入表现,”他们表示。
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