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2024-10-18 13:58

请愿者声称,阿达尼将使用JKIA的产权证书来获得贷款

围绕阿达尼集团收购肯雅塔国际机场(JKIA)的计划,一宗法庭案件引发了争议,据称该公司没有投资自己的资金,而是利用机场的资产获得贷款。

这场法律之争揭示了人们对透明度、公共利益以及对肯尼亚经济的潜在影响的重大担忧。根据诉讼,肯尼亚政府将把JKIA的地契交给阿达尼,并预计将成为贷款的担保人,这将使纳税人面临巨大的金融风险。

这起诉讼是由活动人士托尼·加乔卡(Tony Gachoka)和高等法院的肯尼亚山法学家(Mount Kenya Jurists)提起的,他们指控阿达尼的阴谋相当于“主权抢劫”。

Gachoka和Mount Kenya法学家通过他们的律师Ndegwa Njiru告诉Bahati Mwamuye法官:“出于所有实际目的,JKIA现有和潜在的收入只是被转移到阿达尼手中,这是对主权的抢劫。”

Gachoka和Mount Kenya法学家已经提起诉讼,挑战政府将JKIA租给印度阿达尼企业(Adani Enterprises)的计划,使反对该交易的请愿总数达到三起。

该组织反对30年的租约,认为该过程缺乏透明度,没有适当的公众参与。这些法律挑战反映出各利益相关方对该交易对肯尼亚航空业的影响日益感到不安。

三周前,运输内阁部长戴维斯·彻奇尔在议会提交文件,解释说JKIA每年产生约190亿先令的收入。原告声称,这笔交易将机场的控制权交给了阿达尼,使该公司无需进行任何资本投资就能获利。

“出于所有实际目的,阿达尼集团不会投资任何资金,因为该交易将要求JKIA通过一家名为全球机场运营商有限责任公司(Global airports Operators LLC)的公司,将其资产和收入交给阿达尼集团及其肯尼亚合作伙伴,该公司在阿拉伯联合酋长国注册成立,”宣誓书称。

请愿者认为,如果交易通过,肯尼亚人最终将承担经济负担。他们说,JKIA的现有和潜在收入被转移到阿达尼手中,实际上构成了“主权抢劫”。原告表示担心,政府的做法优先考虑航空业的短期收益,而不是长期可持续性,使重要的国家利益面临风险。

“经修订的请愿书旨在阻止上述主权抢劫的完成。2024年8月28日,KAA和Adani集团签署了与JKIA有关的特许协议条款,为特许协议的签署奠定了基础。请愿者了解到,设想的特许协议现在已经准备好,可以很快签署。根据上述特许协议,任何由此产生的争端都必须使用英国法律解决,具体来说,肯尼亚法院将没有任何管辖权。因此,公共利益和宪法必要性要求本法庭立即批准音乐学院的命令。”

法庭文件显示,阿达尼与肯尼亚机场管理局(KAA)合作于2024年3月1日提交的项目实施提案(PIP)缺乏对公司打算投资金额的明确概述,这一遗漏违反了2011年的公私伙伴关系(PPP)政策,该政策规定投资是任何这种规模的伙伴关系的关键组成部分。

法院被告知,尽管存在这些缺陷,但该提案已迅速获得政府批准,这引发了对该过程透明度的质疑。

诉状称:“阿达尼集团不是寻求注资的投资者,而是一家将自己定位为从公共资产中获利的实体。”

原告还声称,特许协议的结构有利于阿达尼及其未公开身份的肯尼亚合作伙伴,他们通过一家在阿联酋注册的公司全球机场运营商有限责任公司运营。请愿书称,财政部和交通部的主要政府官员在不考虑公众利益的情况下促成了这项交易。

“作为国家紧急状态,这项提议经过了10多个重要步骤的处理和批准。根据法律规定,这十个步骤通常需要至少15个月的时间。”

该案最具争议的一个方面是,特许协议将受英国法律管辖,这实际上将肯尼亚法院排除在处理纠纷之外。这种安排引起了对国家主权丧失和外国实体可能在地方管辖范围之外运作的重大关切。请愿者认为,这种安排侵蚀了肯尼亚的主权,并要求法院发出紧急保护令,停止签署特许协议。

Njiru在法庭上说:“拟议的协议将肯尼亚法院排除在任何潜在的争端之外,进一步削弱了肯尼亚在国家重要问题上的作用。”他强调,有必要立即进行干预,以保护公众利益。他强调,对于普通肯尼亚人来说,形势十分严峻,他们能够承受一项主要惠及外国利益的协议所带来的经济负担。

此案揭示了人们对JKIA特许程序处理方式的更广泛担忧。

“在2023年,KAA公开宣布它正在审查JKIA和其他机场的六个不同的项目实施提案(pip),包括威尔逊和伊西奥洛机场。然而,请愿者声称,高层官员合谋确保阿达尼的提议得到优惠待遇,将其他潜在投资者排除在外。”

原告辩称,这引发了对采购过程完整性的质疑,尤其是在政府决策缺乏透明度的情况下。

批评人士认为,阿达尼的提议侧重于航站楼和城市周边的发展,而不是解决关键的基础设施需求,比如第二条跑道。尽管顾问建议制定更全面的机场发展策略,但政府还是选择了以航站楼为重点的PIP。