如果苏纳克(Rishi Sunak)一直执政到2019年鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)赢得的五年任期结束,他今天仍将是英国首相。他必须在明年1月28日之前举行选举。凯尔·斯塔默的最后期限是2029年8月21日。这是一个可靠的政治预测无法企及的范围,即使这个十年的后五年没有前五年那么动荡。更多的动荡似乎更有可能发生。
但工党的多数席位比苏纳克失去的席位要大得多,而斯塔默的性格也没有让约翰逊成为混乱源头的任何特质。只有121名保守党议员,Kemi Badenoch将很难在议会中产生很大的影响。她还必须与奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)争夺相关性和关注度,后者因接近唐纳德·特朗普而洋洋得意。
未来几年的情况无法预测,但可以肯定的是,政府将拥有不受阻碍的权力,将其宣言变成法律。这应该是老生常谈,几乎不值得赘述。但工党地位的稳定却笼罩在一连串坏消息和处理不当的迷雾之中——恼怒的养老金领取者一周;接下来是愤怒的农民。
很多媒体把工党政府这个事实看作是对自然的冒犯,这并没有什么帮助。除了这种偏见之外,威斯敏斯特还有一种残存的狂热情绪,似乎每个人都还在为疯狂的保守党设定的政治节奏而抽搐,保守党正朝着失败狂奔。斯塔默的政治有不同的脉搏。这是议会周期的节奏,而不是社交媒体令人窒息的滴答声。
与工党领袖密切合作过的人表示,他对负面报道相当漠不关心。这是值得称赞的,因为它能让我们持续关注长期目标。如果这意味着放弃对政府效率和道德的控制,这是一种负担,这让工党议员对选举以来他们的民意支持率下滑感到不安。
接近中间派的人士表示,唐宁街10号早期的功能失调在很大程度上是——指挥链错综复杂;有毒的办公室政治;自从苏·格雷离职,摩根·麦克斯威尼接替他担任总理办公厅主任以来,这个问题已经得到了解决。斯塔默似乎明白,你不能用有尊严的沉默来反击一片嘲笑声。现在有一种感觉,虽然唐宁街还没有占据新闻议程,但它正在进行更专业的收购。
周四的一次演讲意在让政府的计划更加清晰。Starmer之前提到的作为指导目标的任务将被量化为“里程碑”,并在“变革计划”下实现——缩短NHS候诊名单;更少的犯罪;移民下降;更多的房屋;孩子们开始上学,更容易学习。某些领域的进展可以用具体目标来衡量。
工党战略家们表示,这是一个计划已久的项目的执行,一开始是反对的,而不是“重新启动”。但是,当选民在选出一位总理五个月后,不得不被告知他们对他的期望时,他们很难避开这个词。
这种延迟在一定程度上是由于从反对派到执政党的过渡过程中的学习曲线有多么陡峭。据说是垂直的。随着部长们发现英国陈旧的政府机制的局限性,也有很多人在磨磨蹭蹭。这就是为什么斯塔默将国家的“彻底重组”作为他计划的一部分。他是在表达每一位首相在发现唐宁街10号的杠杆无法激励一个聪明、一体化的国家、产生选民认为是国家治理方式改善的变革时所感受到的沮丧。
这不是一个党派问题,但在保守党的领导下,它获得了一种恶毒的基调,因为它是一种意识形态神经症,关于一个懒惰、阻碍的公务员制度,他们讨厌英国退欧,被既得利益的邪恶“团”所控制,而且经常在家里工作。即将上任的工党部长们的首要任务是恢复受欺负和士气低落的官员们的信任和信心。但他们也看到,他们前任的一些不那么偏执的批评是有道理的:公务员制度缺乏应对风险和创新的能力;对外界的专业知识持怀疑态度;智力在筒仓中的筒仓中钙化。它的设立不是为了解决在传统部门管辖范围内蔓延的社会问题。
工党圈对多米尼克•卡明斯(Dominic Cummings)没有热情,但一些内阁部长承认,在约翰逊的幕僚长自恋般执着追求的反官僚主义议程中,存在着理性的核心。他们说,我们的任务是提取同样的精华,并将其应用于改革,而不是破坏。
新任命的内阁秘书Chris Wormald的支持者说,他就是那个能达到平衡的人——一个资深的公务员和务实的问题解决者,精神上是Starmerite,可以信任他在不破坏一切的情况下进行机构重组。怀疑论者认为,这意味着徒劳无功的修补。
另一个抱怨是,首相的计划看起来像是新工党以目标为导向的“交付论”的复兴,它在预期的指标上取得了成果,但在其他方面付出了不良后果的代价。斯塔默最近聘请的政策与创新主管利兹•劳埃德(Liz Lloyd)曾是托尼•布莱尔(Tony Blair)的副幕僚长。迈克尔•巴伯(Michael Barber)也为现任首相提供咨询。布莱尔模式的支持者反驳说,没有任何一届后续政府找到比这更好的从白厅取得成果的方法。托利党放弃了尝试,转而搞破坏。
潜伏在这些对话背后的问题是,作为一个讲故事的人,斯塔默不可思议的沉默。在他试图领导的旅程中,他没有培养情感投入。没有人认真否认这是一个问题。但是,既然上镜的魅力不是人们在62岁时突然获得的,那么抱怨首相缺乏这种魅力似乎没有多大意义。他凭借其他品质赢得了权力,包括他有能力识别出哪些事情或哪些人不起作用,并以冷酷无情的态度做出改变。
当工党议员们为他们在政府的艰难起步而烦恼时,他们提醒自己,当谈到先把事情做错再把事情做好时,斯塔默是有经验的。胜利并不是一场气势磅礴的胜利,而是一种顽强的战略,他要消除前进道路上的障碍。他一直说自己的使命是10年,而目前他只有5年可以合作。他知道,如果选民不能从他们的口袋里计算出第一个任期的好处,并在他们使用的公共服务中感受到这一点,他将无法获得第二个任期。他也知道,除非国家的传导机制更好地发挥作用,否则这种情况不会发生。这可能不是一首充满希望的歌曲,但这并不意味着它是竞选连任的可行策略的一部分。
当然,当全球危机和破坏现任政府的那种经济冲击笼罩着地平线时,预测失败就更容易了。斯塔默呆板的举止和沉闷的风格让人很难把他塑造成一个具有打破常规、特殊能力的领导者,以抵御即将到来的风暴。但他的记录也意味着你不能排除这种可能性。